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全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议发言摘登
 
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   全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议发言摘登

 

·文化部部长 蔡武:让优秀精神文化食粮陪伴未成年人成长

·中央外宣办副主任 王国庆: 努力为未成年人创造良好的网络环境

·教育部副部长 杜玉波:把立德树人作为根本任务 不断完善中小学德育工作体系 

·黑龙江省委常委、宣传部长 张效廉:运用测评体系 推动工作落实

·湖北省委常委、宣传部部长 尹汉宁:充分发挥文明委组织协调作用 凝聚未成年人思想道德建设工作合力

·山东省委常委、青岛市委书记、市文明委主任 李群:构筑德育网络 建好“未来工程”

·四川省绵阳市委书记、市文明委第一主任 罗强:加强乡村学校少年宫建设 促进农村未成年人健康成长

 

让优秀精神文化食粮陪伴未成年人成长

文化部部长 蔡武

2012年,在党中央、国务院的统一部署下,文化部高度重视未成年人文化工作,大力繁荣文艺作品创作生产,切实提高面向未成年人的公共文化服务水平,不断加大网吧、网络游戏市场管理力度,力争让广大未成年人享受到丰富、健康的精神文化产品和服务。主要做了以下几个方面的工作:

一是狠抓未成年人题材文艺作品的创作和生产,推出一批优秀作品,同时广泛开展公益性展演和未成年人乐于参与的文化活动,让这些好的作品惠及更多儿童和青少年。在舞台艺术创作方面,举办第十届中国艺术节“群星奖”初选和复赛,涌现出少儿舞蹈《学军》、《流动娃》等广受好评的精品佳作。中国儿童艺术剧院先后推出《伊索寓言》、《小王子》、《青蛙王子》、《卖火柴的小女孩》四部经典童话作品,并与河北吴桥杂技学校合作推出首部大型杂技童话剧《憨憨猫皮皮鼠》,受到广大小朋友的热烈欢迎。2012年“六一”儿童节及暑假期间,文化部成功举办第七届全国儿童剧优秀剧目展演和第二届中国儿童戏剧节,共有62台剧目演出237场,观众近20万人次,极大地丰富了广大未成年人暑期精神文化生活。在少儿歌曲创作推广方面,2012年文化部开展了第三批优秀少儿歌曲征集评选工作,评选出《爸爸的雪花》、《天黑就回来》、《孔子说》等30首新创少儿歌曲,并走进校园、少年宫和社区开展示范演唱和推广活动,向社会免费发放歌本及歌曲光盘,受到广大少年儿童的热烈欢迎。在动漫产业发展方面,发布《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》,启动国家动漫品牌建设和保护计划,将一批国产原创动漫产品和创意纳入扶持范围,通过支持动漫、数字文化等新型文化产业的发展,进一步丰富未成年人精神文化产品的生产、传播和消费方式。

二是将未成年人纳入公共文化服务体系,切实提高面向未成年人的公共文化服务水平。2012年,文化部抓紧完善覆盖城乡的公共文化服务体系设施网络,继续深入推进公益性文化单位免费开放工作,把广大未成年人作为重点服务对象,不断提高面向未成年人的公共文化服务能力和水平。目前全国省级美术馆已全部向公众免费开放,公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站全部实现了无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地免费开放,所提供的基本服务项目免费。同时,文化部会同有关部门积极开展调研,共同推动科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心等场馆向公众免费开放。配合免费开放工作,各地公益性文化场馆不断提高服务水平,广泛开展内容丰富、形式多样的未成年人课余文化活动及文化艺术知识培训,使公益性文化场馆成为未成年人陶冶情操、接受思想道德教育的第二课堂。

三是对网吧、网络游戏市场管理常抓不懈,为未成年人的健康成长营造健康、文明的网络文化环境。作为网吧和网络游戏的主管部门,文化部积极探索网络文化市场管理手段和模式,一方面进一步加大执法检查和行政处罚力度,严禁未成年人进入网吧。2012年全年给予违规网吧警告处分3.77万家次,责令停业整顿或吊销经营许可证4292家次。另一方面加强网络游戏内容建设和管理,引导网络游戏健康发展。2012年,文化部联合有关部门出台《未成年人网络游戏成瘾综合防治工程工作方案》,落实网吧和网络游戏市场的日常监管措施,最大限度地减少网瘾对未成年人的危害。加强网络游戏内容审查工作,严禁含有宣扬淫秽、色情、赌博、暴力等内容的网络游戏产品上线运营。全面落实网络游戏未成年人家长监护工程,积极推行网络游戏实名注册,确保未成年人拥有一个健康、文明的网络文化环境。

文化作为一种潜移默化的精神力量,在未成年人的成长历程中发挥着重要作用,优秀的文化产品能感染人、教育人和塑造人,促进人的全面健康发展。下一步,文化部将继续深入贯彻落实党的十八大精神,按照本次会议的统一部署,认真履职尽责,进一步加强未成年人文化工作,为广大未成年人提供更多更好的精神文化产品。  

 

努力为未成年人创造良好的网络环境

中央外宣办副主任 王国庆

党的十八大明确提出,要加强和改进网络内容建设,唱响网上主旋律;要开展“扫黄打非”,抵制低俗现象;要把立德树人作为教育的根本任务。贯彻落实党的十八大指示精神以及刘云山、刘奇葆等中央领导同志的工作要求,中央外宣办、国家互联网信息办就如何加强和改进网络内容建设,如何进一步净化网络环境,如何在互联网上保护好未成年人等问题进行了专题研究,作了具体的工作安排。近年来,我办始终把净化网络环境作为一项重要工作牢牢抓住不放松,努力为未成年人创造良好的网络环境,会同全国“扫黄打非”办、工信部、公安部等有关部门,按照“抓源头、打基础、切断利益链”的要求,多次开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动,封堵了一批境外淫秽色情网站,配合公安机关查处、破获了一批网络淫秽色情案件,关闭了一批境内淫秽色情和低俗网站。经过几年的努力,境内网上淫秽色情信息已明显减少,但低俗信息仍比较多。从今年1月下旬起,我办在全国范围内组织开展了集中清理网上淫秽色情和低俗信息行动,关闭了1000多个网站栏目,整治了9家搜索引擎网站,关闭了106家违规网站,处罚了7家问题较为突出的商业网站和新闻网站。经过这一次的集中清理,主要网站的面貌已有明显改观。

但应看到,网上淫秽色情及低俗信息具有较强的反复性、顽固性。因开办网站的成本较低,基础管理存在漏洞,淫秽色情网站关了又开的现象比较严重,商业网站受利益驱动以低俗信息为卖点吸引眼球的情况比较普遍,一些网络游戏中夹杂着色情、暴力和低俗内容,一些社会新闻报道中也包含色情和低俗信息。部分淫秽色情网站主办者将服务器移至境外以逃避监管的问题比较突出。整治网上淫秽色情及低俗信息工作是一场持久战,需要常抓不懈,也需要全社会的共同努力。

为未成年人健康成长创造良好的网络环境,要一手抓治理,一手抓建设。去年,我办认真梳理和研究了有关问题,作出了进一步净化网络环境的十项工作安排。在净化网络环境方面,将开展专项行动与加强日常监管相结合,推动落实属地管理责任;会同广电部门整治问题突出的网络视听节目,把网络自制剧纳入网络视听节目管理的重要内容;由工商部门牵头,会同公安、文化等部门,再次开展了整治黑网吧专项行动;开展了治理网站弹出窗口工作,坚决打击利用弹出窗口推送淫秽色情和低俗信息的行为;集中清理了一批低俗游戏软件,制止利用网络游戏传播淫秽色情和低俗内容的行为;开展了全面清理移动客户端淫秽色情和低俗信息工作。在建设方面,对中青网、未来网等青少年专属网站建设提出了明确要求和阶段性工作目标,指导和推动新华网、人民网、央视网等中央重点新闻网站以及新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网等主要商业网站建设好青少年频道,开发更多适合青少年的信息产品。

今年,各地互联网信息内容主管部门的中心工作任务就是要深入贯彻落实党的十八大精神。在深入开展网上“扫黄打非”,抵制低俗现象方面,重点要做好三方面的工作。一是推动互联网企业落实信息安全责任,会同工信部门督促互联网接入服务运营商履行监管责任,把好接入关,对不履行职责的企业要通过媒体曝光。对以色情和低俗信息吸引眼球的网站要坚决进行处罚,该关闭的关闭,该整顿的整顿。二是切实增加有益于未成年人的网上内容供给,增加教育引导青少年安全上网、正确用网的内容,增加贴近中小学生需求的信息服务产品,不断丰富青少年上网选择,有针对性地为青少年安全上网提供指导与服务。三是加强对青少年安全上网的学校教育和社会教育,会同教育部门推动中小学生安全上网问题进入开学第一课的内容,成为班主任、辅导员经常强调的内容,成为家长会的讨论内容。要通过多种方式引导青少年正确、合理使用微博客等社交媒体。

中央外宣办、国家互联网信息办将积极发挥统筹协调和指导督促作用,把集中整治网络环境与建立长效工作机制结合起来,把净化网络环境的各项工作落到实处。我们要按照今天会议的精神特别是刘奇葆同志的讲话要求,进一步作出工作安排,努力为未成年人健康成长创造良好的网络环境。

 

把立德树人作为根本任务

不断完善中小学德育工作体系

教育部副部长 杜玉波

 

学校教育是未成年人思想道德建设的主渠道主阵地。教育部一直重视未成年人思想道德建设工作,按照党的十八大精神和中央8号文件要求,努力促进中小学生思想道德水平的整体提升。一是加强了课堂育人。推进“整体规划大中小学德育课程”项目,修订颁布义务教育课程标准,统一组织品德、语文、历史等学科教材的编写工作,开展中小学德育精品课的评选、交流和展示活动。印发通知对初中思想品德课和高中思想政治课贯彻十八大精神提出教学指导意见。二是改进了实践环节。广泛开展“六个一”学雷锋活动。积极组织中华非物质文化遗产进校园、高雅艺术进校园、中小学生艺术展演和“中华颂”经典诵读等系列活动。以“美在你身边”为主题制作播出“开学第一课”。利用社会资源建设300多个中小学生社会实践基地,启动“研学旅行”试点,让学生走出校园,走向社会,参加公益活动和志愿服务。三是强化了师德建设。组织开展向张丽莉学习活动和全国教书育人楷模巡讲。推动落实《中小学教师职业道德规范》。发布中小学校长和教师专业标准,进一步明确校长、教师、班主任教书育人的职责和能力要求。四是形成了工作合力。出台建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见,与全国妇联共同印发家庭教育“十二五”规划,制定社区教育示范区评估标准,着力形成学校、家庭、社会共同育人的良好氛围。

下一步,我们要深入贯彻落实党的十八大精神,按照本次会议要求,着重抓好以下工作:

一是启动实施立德树人工程。十八大强调,把立德树人作为教育的根本任务。教育部将围绕“培养什么人、怎样培养人”这一核心,统筹设计品德、语文、历史、体育、艺术五个学科,为提高学生思想道德素质提供多学科支撑;统筹小学、初中、高中、本专科、研究生五个学段,为学生思想品德素质提出各学段要求;统筹课程、教材、教师、教学、考试五个环节,为提高学生思想品德素质提供全方位服务;统筹教育专家、管理干部、教研人员、一线教师、社会力量五个资源,为学生思想道德教育教学提供更加科学的智力支持。

二是广泛组织“我的中国梦”主题教育活动。组织开展“我的中国梦”征文、讲座、演讲、征集创作道德歌曲等系列活动。发起“写给20年后自己的一封邮件”活动,通过网络释放梦想正能量。以“中国梦”为主题上好“开学第一课”,凝聚青少年学生爱国情感,引导学生努力学习、奋发有为,报效祖国和人民。联合中宣部向全国青少年学生推荐100部爱国主义影视片、100本优秀励志图书。

三是深入改进德育工作方式方法。出台《加强和改进中小学德育工作弘扬社会主义核心价值观的指导意见》,将核心价值观融入课堂教学、校园文化、社会实践、学校管理。充分运用校园网络、手机和微博、微信等新兴媒体,开展青少年喜闻乐见的活动。落实中小学心理健康教育指导纲要,创建心理健康教育示范校。普及书法教育和文明礼仪教育,弘扬中华优秀传统文化。联合中央文明办开展“全国文明校园”评选表彰活动,把道德大讲堂、志愿服务队、遵德守礼提示牌、杜绝浪费文明餐桌、网上传播文明、体育艺术课作为主要内容。积极配合中央文明办将学校体育、艺术教育工作纳入全国文明城市测评体系。

四是全面开展学校“绿色评价”和满意度测评。总结各地成功经验,借鉴国际先进做法,制定具有中国特色、世界水平的学校“绿色评价”指标体系,真正把促进学生全面发展和适应社会需要作为根本标准,多维度多层面评价学校教育教学质量。加强质量监测和督导检查,并向社会公开结果。制定教育满意度测评体系,全面了解群众对全国和各省、市、县教育的满意度,全面了解学生对学校教育的满意度,全面推动各地各校坚持育人为本、德育为先,始终面向学生、服务学生。

五是切实保障特殊群体健康成长。落实国务院“两为主”要求,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。落实五部门《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》。实施“全纳教育”,为残疾儿童提供更多更好受教育机会。加强民族团结教育,关心各族少年儿童,让每个孩子都能成为有用之才。

 

运用测评体系 推动工作落实

黑龙江省委常委、宣传部长 张效廉

按照会议要求,现将我省运用《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,指导、督察和推进未成年人思想道德建设的工作情况汇报如下:

一、充分发挥《测评体系》的导向作用

运用《测评体系》推动未成年人思想道德建设是一项重要工作创新,对于充实工作内容,明确工作责任,规范考核方式,建立长效机制,全面加强未成年人思想道德建设具有重要导向和规范作用。从2011年开始,我省组织了两次地级以上城市未成年人思想道德建设工作年度测评,取得很好成效,坚定了我们运用机制力量推动未成年人思想道德建设工作深入落实的信心和决心。

二、创新考核方式落实测评工作

我省组织测评考核主要采取四种方法:部门考核、统计局考核、基础工作考核和特色工作考核。一是部门考核。将《测评体系》规定的,由各部门部署的未成年人思想道德建设有关项目,分解到省未成年人思想道德建设领导小组各成员单位。各部门依据《测评体系》要求制定考核方案、组织考核培训、实际组织考核,考核结果和相关资料反馈省文明办,成绩计入测评得分统计系统,形成基本分数。二是统计局考核。省文明办依据《测评体系》和中央、省文明委的部署,制定测评问卷,发挥统计局专业优势,委托省统计局社情民意调查中心,分小学、初中、高中和家长四个组分别组织问卷调查,调查结果计入得分统计系统。三是基础工作考核。对中央、省文明办每年实际部署的工作,按照“按期完成”、“逾期完成”和“未完成”分别打分,同时对信息报送、重大典型宣传等重要工作进行考核,分别计入得分。四是特色工作考核。各市地报告落实中央和省、市文明委工作部署,创新工作载体,拓展工作领域,开展特色工作所取得的成果。省文明办依据相应的权数打分,形成加分分数。通过两年的实践,由基本得分、加分共同组成未成年人思想道德建设工作测评考核机制,落实了对各地工作的全面客观评价。

三、运用测评成果推动工作落实

通过测评取得了以下几方面成效。一是增强了各成员单位的责任感和主动性。由各有关部门参加工作测评,一方面提高了测评考核的客观性和准确性,更重要的是增强了各部门的责任意识,调动了他们的积极性,更加有利于形成合力,提升全省未成年人思想道德建设工作的整体水平。二是促进了各地工作的落实。我们把测评结果反馈到各市地,为各地总结经验、查找问题、落实责任提供了依据。如哈尔滨市针对测评中反映的突出问题,进一步加大工作力度,增设工作机构,落实专项经费,推动全市工作取得较大进步,在去年全国未成年人思想道德建设工作测评中取得较好成绩。三是为指导全省工作提供了依据。针对2011年测评中反映出的未成年人道德实践平台和成长环境等方面存在的问题,在全省开展了美德阳光建设工程,倡导美德阳光理念,评选出张丽莉等一批美德阳光教师、美德阳光学生、美德阳光家长、美德阳光学校。在全省3134所中小学校建立了未成年人学雷锋志愿服务工作站,为全面持续开展道德实践活动提供组织保证。强力净化社会文化环境,使广大未成年人和学生家长对校园周边环境治理工作的满意率由2011年的71.43%提高到2012年的87.37%。针对2012年测评中反映出的“工作发展不平衡、特点不突出、品牌不响亮”等问题,确定2013年进一步加强“一站一网两宫两诵读”活动,即学雷锋志愿服务站、网上评选美德少年、农村和城市学校少年宫、诵读经典、诵读优秀童谣活动,积极拓展工作领域和实效。四是促进了工作作风的转变。考核由统计部门和有关职能部门共同参与,以考核日常工作状态为主,既保证了测评结果的客观性,又减少了基层工作压力,减少了经费支出。

我省运用测评体系推动工作还刚刚起步,我们将以这次会议为契机,按照奇葆同志讲话要求,进一步探索完善,推动全省未成年人思想道德建设工作得到全面落实。  

充分发挥文明委组织协调作用

凝聚未成年人思想道德建设工作合力

湖北省委常委、宣传部部长 尹汉宁

未成年人思想道德建设关系到湖北1600万少年儿童的健康成长,关系到千万个家庭的幸福,是社会主义核心价值体系建设的基础工程和战略工程,也是一项宏大的社会系统工程。我们充分发挥文明委的组织协调作用,努力形成全社会共同推进未成年人思想道德建设的工作合力。现将我们的主要做法汇报如下。

一、建立成员单位述职考评制度

文明委和未成年人思想道德建设工作领导小组是议事协调机构,工作职能容易虚化,落实各部门责任至关重要。我们将未成年人思想道德建设工作任务进行细化分解,确定省直48个部门为责任单位,并以文件形式明确各单位职责。建立述职考评制度,各责任单位每年在省文明委全会上就未成年人思想道德建设工作进行大会述职,由省文明委成员单位进行现场考评打分,考评结果纳入文明单位考核、纳入责任单位目标管理和领导班子年度考核内容。对考评不合格单位,省文明委发文通报批评并限期整改。

二、注重发挥主要职能部门作用

一方面,我们注重发挥妇联、教育、团委等青少年工作部门的职能作用,着力推进中小学德育体系建设、强化家庭教育、关爱留守儿童、维护青少年合法权益等重点工作,不断完善学校、家庭、社会有机结合的教育网络。另一方面,注重发挥相关执法部门的作用,连续9年组织未成年人思想道德建设各责任单位开展“暑期集中行动”,公安、文化、工商、新闻出版等部门密切配合,对网络网吧、出版物市场、荧屏声频和校园周边环境进行集中整治。此外,我们着力加强各部门之间的协调配合,建立部门联席会议制度,形成了信息互通、优势互补、工作联动的机制。

三、充分发挥先进典型的示范引领作用

我们注重总结各地各部门推进未成年人思想道德建设的经验做法,先后在武汉、孝感、黄石等地召开了未成年人思想道德建设工作现场会,向全省推广了“四点半学校”、“校园心理咨询服务站”、“优秀传统文化进校园”等一批行之有效的经验,推动面上的工作。加大对先进典型的宣传力度,在全省广泛开展“道德模范校园行”、“美德少年校园行”活动,通过示范、推介、引导,不断深化广大未成年人对崇高道德的认同。

四、建立对口帮扶体系和机制

湖北是农业大省,农村留守儿童达140多万人,农村未成年人思想道德建设历来是工作难点。我们建立了未成年人思想道德建设联系点制度,动员每个省直未成年人思想道德建设责任单位对口帮扶1个县(市),对其未成年人思想道德建设工作进行指导,帮助加强未成年人校内外活动阵地建设,捐赠各类设施设备。近来年,各责任单位累计帮扶联系点建设资金2600余万元,捐赠图书光碟120余万册(张)。同时,要求市、县责任单位也相应建立联系点,对口帮扶。

五、动员、汇聚、整合社会力量

充分发挥文明单位评选的导向作用,倡导各级文明单位、国有企业和“两新组织”积极履行社会责任,通过爱心捐赠、捐资助学等方式参与未成年人思想道德建设。充分发挥媒体的舆论引导作用,要求全省各类媒体设置未成年人专题栏目,精心策划推出相关报道,鼓励媒体参与组织未成年人关爱活动。充分发挥人民群众的主体作用,在全省招募“五老”网吧义务监督员1万余人,对全省7980多家网吧实施经常性义务监管,有效制止和劝阻未成年人进网吧达10万多人次。

六、营造促进未成年人健康成长的社会氛围

我们在全省开展“美德少年”评选表彰及主题实践活动, “六一”期间在湖北电视台举办欢庆儿童节暨美德少年颁奖晚会,通过推荐、评选、宣传身边的典型,引导全省未成年人践行传统美德。我们还将未成年人思想道德建设作为评选“十星级文明户”和城市文明家庭的重要内容,纳入城乡精神文明创建的整体布局,在全社会形成了促进未成年人健康成长的良好氛围。

我们将认真贯彻落实这次电视电话会议精神和奇葆同志重要讲话,学习借鉴兄弟省市的好经验好做法,不断加大工作力度,进一步提升我省未成年人思想道德建设水平。

 

构筑德育网络 建好“未来工程”

山东省委常委、青岛市委书记、市文明委主任 李群

未成年人思想道德建设,是一项积累道德正能量的“未来工程”,关乎国家存亡、民族兴衰。近年来,青岛市针对未成年人的兴趣特点,遵循成长规律,充分运用学校、家庭、社会“三结合”德育网络,积极开展未成年人道德实践活动,主要做了以下工作。

一、坚持以德育人,推进德润校园建设

学校是未成年人道德教育的主阵地,我们把道德元素渗透到校园文化建设的各个方面,让孩子们在潜移默化中受到教育、得到提高。现在,“美德少年”评选活动是我市中小学生中的一件大事,由孩子们评选出的“美德少年”已经成为岛城的“小名人”。我们将这些少年的先进事迹,特别是其中蕴含的道德闪光点和积极人生态度,在各类媒体和校园中广泛宣传报道,使这些美德少年成为生活在普通孩子身边的“榜样式伙伴”,从而树立道德标准,激发道德自觉,形成道德共识。我们还在全市所有中小学校精心打造校园文化,在50所中小学校设立了“道德讲堂”,受教育学生达30万人。积极开展“做一个有道德的人”主题活动,组织全市百万少年儿童开展了“网上祭英烈”、“经典诵读”、“优秀童谣传唱”、“童心向党”、“我与祖国同成长”、“学习雷锋志愿服务”等活动。积极发挥“乡村学校少年宫”在农村未成年人德育中的重要作用,“乡村学校少年宫”总数已达506所,今年将实现农村社区全覆盖。

二、坚持养成育人,构建和谐家庭环境

家庭是孩子的“第一课堂”,父母是孩子的“第一老师”。为此,我市制定了《家庭教育工作“十二五”规划》,建立了市、区市、街道、社区4级家庭教育工作网络,命名了600所社区“父母学堂”,成立了由100多位专家组成的家庭教育讲师团,建立了36所流动儿童家庭教育指导服务站,在新闻媒体设置家庭教育专栏节目,宣传普及科学的家教方式,打造和谐的家庭环境。几年来,全市共举办家庭教育公益讲座9600多场,受益家长120余万人,“父母学堂”开播4年、播出专题节目270多期。我们突出家庭教育的亲子互动体验,在百万少年儿童中广泛开展“我当一天家”、“我为父母洗洗脚”等活动,以实际行动尊老爱幼、感恩父母。组织开展“百万家庭社区行”家庭公益行动、“小手拉大手、文明路上走”创城志愿行动、“日行一善”等亲子社会服务行动,引导未成年人履行责任、回报社会。

三、坚持实践育人,拓展社会教育平台

社会是未成年人道德实践的最好舞台。这几年,热心公益、奉献社会的普通市民群体“微尘”,文明自己、关爱他人的出租车群体“红飘带”等,已经成为青岛的知名爱心品牌,我们努力让“微尘”演化为“城市的良心”,让出租车上的“红飘带”成为人人“心中系起的红飘带”,用全社会的道德风尚带动未成年人的道德养成,让孩子从小感受社会道德进步的正面影响。从2010年起,我们为少年儿童精心打造“社会课堂”教育工程,整合社会场馆教育资源,设立了包括文化博览、传统教育、文化活动等12个类别的200多处场所,向全市城乡中小学生免费开放,截至目前已接纳800余万人次参观学习。我们还在全市中小学广泛开展了“小公民议事厅”活动,先后有130万人次就社会热点难点问题提出建议,通过为城市建设与发展建言献策,增强了未成年人爱家乡、建家乡的主人翁意识。

下一步,我们将按照这次会议的部署,认真落实奇葆同志讲话精神,不断加大工作力度,继续完善“三结合”德育网络,进一步扎实做好未成年人思想道德建设工作,引导广大青少年健康成长。

  

加强乡村学校少年宫建设

促进农村未成年人健康成长

四川省绵阳市委书记、市文明委第一主任 罗 强

绵阳市共有未成年人94万,其中农村中小学生39.1万,留守儿童9.6万。长期以来,由于农村缺少课外活动阵地和师资队伍,制约了农村孩子全面发展。2010年以来,在中央、省文明委指导帮助下,我市以抓好乡村学校少年宫为突破口,大力推进农村未成年人思想道德建设,取得较好成效。目前,全市共在277个乡镇建成乡村学校少年宫569所,在全国率先实现农村在校学生全覆盖。现将我市主要做法汇报如下:

一是抓建设,夯实乡村学校少年宫的运行基础。建设乡村学校少年宫,前提是抓好阵地建设和队伍建设。在阵地建设方面,我们依托灾后重建全面提升的中小学教育设施,用好中央专项彩票公益金,加大财政投入,改建设置各类功能用房7872个,校外活动实践基地106个,课余时间、周末和寒暑假免费开放,为未成年人提供了多样化的课外活动空间。在队伍建设方面,充分发挥各类专业特长人员作用,推行特长教师校间互聘,建成1.5万人教师辅导员队伍;聘请民间艺人、能工巧匠、“五老”人员,建成2314人民间辅导员队伍;面向社会各界招募有特长的志愿者,文明单位结对共建,建成3695人志愿者辅导员队伍。“三支队伍”覆盖全部乡村学校少年宫,有效缓解了师资力量不足问题,为开展课外活动提供了保障。

二是抓使用,打造乡村学校少年宫的特色品牌。建设乡村学校少年宫,关键是开展丰富多彩的活动,吸引未成年人积极参与。我们注重以活动为载体,指导乡村学校少年宫根据自身特点制定建设规划和活动方案,形成各具特色的活动项目。开展爱国主义教育活动,加强理想信念教育,引导学生从小事做起,从身边做起,把爱国热情体现到爱家乡、爱集体、爱家人中来,特别是以抗震救灾伟大壮举和四川人民从悲壮走向豪迈的伟大实践为教育素材,增强孩子对党、对祖国、对社会主义的感情。开展兴趣爱好培养活动,顺应未成年人个性发展方向,组织文体、艺术、智力各类培训,提升个人能力和素养。去年我市举办首届乡村学校少年宫建设成果展暨青少年技能大赛,展示乡村学生作品1500余件,大量作品被企事业单位现场认购,给孩子们以热情鼓励。开展创新能力提升活动,充分发挥绵阳科技城的资源优势,开展科普教育和科技实践活动,激发未成年人创新创造热情。去年,我市乡村学校少年宫组队先后参加第六届亚洲机器人锦标赛和全国第八届宋庆龄少年儿童发明作品竞赛,均获得大奖。

三是抓管理,促进乡村学校少年宫健康运行。建设乡村学校少年宫,保障是建立健全有效的领导体制和工作机制。市委、市政府把乡村学校少年宫建设纳入年度目标和绩效考核内容,多次召开专题会议进行研究,市、县、乡和文明办、教育主管部门成立领导小组,学校成立办公室,专人负责少年宫建设发展规划和活动安排,形成了“党委领导、文明委协调、有关部门协作、全社会积极参与”的工作格局。通过中央专项彩票公益金支持、财政预算、文明单位帮扶、社会捐助和自筹等渠道,保障乡村学校少年宫建设和运行经费。近年来累计中央专项彩票公益金支持690万元,投入财政资金4000多万元,接受文明单位捐赠2100多万元,吸纳社会捐助600多万元。出台学校少年宫《建设水平检测评估细则》和《建设管理办法》,每年组织联合督查和评比,以督查促整改,以评比促提升。

乡村学校少年宫的建设运行,实现了以乐促智、以技促能、以读养德,让广大农村未成年人体会到了课余生活的乐趣,提高了他们的思想道德素质,培养了兴趣爱好、创新精神和实践能力,加强了对留守儿童的关心关爱,解决了家长的后顾之忧,受到广大教师、家长和中小学生的衷心欢迎。乡村学校少年宫成为我市未成年人思想道德建设的重要阵地,推动了绵阳素质教育和城乡教育均衡发展。群众反映,建设乡村学校少年宫是未成年人思想道德建设中工作最实在、孩子最受益、效果最明显的一件实事工程。同时,我们也清醒认识到,这项工作与上级的要求和群众的期待相比还有较大差距。我们一定认真贯彻落实这次会议精神和奇葆同志重要讲话,学习借鉴先进经验,扎实推进乡村学校少年宫运转规范化、有序化、常态化,为促进未成年人健康成长作出新贡献。

 

 
 

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