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开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动方案
 
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中共沙坪坝区委教育工委

开展固本强基创建基层服务型党组织

专项行动方案

 

市委决定在党的群众路线教育实践活动中开展“固本强基创建基层服务型党组织行动”, 以服务型党组织建设统领基层党建工作,把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。根据具体实际,特制订本方案。

一、重要意义

加强基层服务型党组织建设是党的十八大作出的重大部署,是巩固党的执政地位、实现党的执政使命的必然要求。开展“固本强基创建基层服务型党组织专项行动”,是开展党的群众路线教育实践活动的重要抓手。要充分认识专项行动的重要性紧迫性,以服务型党组织建设统领基层党建工作,把基层党组织建设成为引领教育健康发展、服务师生群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒,为推进我区教育优质均衡发展、建设现代化教育强区提供坚强的组织保证。

二、目标要求

紧扣“减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系”的要求,实现“五个一”目标,即:构建一套完善的工作体系,建立一套常态化长效化的服务机制,健全一套强有力的人财物保障措施,形成一套科学的评价办法,建设一批群众满意的服务型党组织,努力使基层组织服务意识显著增强,服务能力显著提高,服务水平显著提升,广大党员群众对基层党组织的满意率达到90%以上。

三、具体措施

(一)减轻基层工作负担。一是教委机关认真开展机关学校事务专项清理和精简规范工作,力求精简各种文件、会议,进一步改进会风文风,减少对基层的干扰,让基层干部集中更多精力搞好教育教学工作,直接服务群众。二是严格控制检查、评比、评估、验收、表彰等活动,到学校开展评估、验收等评价性工作严禁干扰学校正常教学、科研、生活秩序。三是厉行勤俭节约, 教委工作人员到学校开展工作,确需用餐的,在学校食堂用餐并严格执行标准。四是建立学校工作事项准入制度,严格上级部门交办事项审批程序,提高审批办理效率。

(二)加强服务队伍建设。一是坚持“德才兼备,以德为先”的用人标准选拔干部,以“崇尚实干、敢于争先、勇于创优”的用人导向,选拔优秀干部。二是实施“领导干部素质提升工程”,有计划地对所属中小学干部进行轮训,提升管理科学化水平。学校干部要主动站在教育课改“第一线”,上自己所评职称的专业课。三是建立干部年龄、学历、专业、性别结构、任职经历和能力状况科学分析体系,创造有益于干部施才的环境,规范交流干部档案,每年按比例合理流动。四是完善干部任用事前、事中、事后全过程监督制度,实施干部正常退出机制。五是健全校级干部考核机制,健全交流实绩考评制,实行学校领导干部考核结果与评优选模、评职晋级、提拔任用、调整交流“四挂钩”。

(三)完善服务体制机制。一是把符合条件的两新组织采取单建、联建党支部的方式扩大党的组织覆盖和工作覆盖。公办学校采取把党支部或党小组建在年级组、教研组的方式,使服务组织重心下移。二是强化党建基础工作,建设好“九个有”(有队伍、有阵地、有制度、有活动、有资料、有成果、有经费、有信息化平台、有党建要素,展示党建工作物化效果,建立健全基层党组织服务体系。三是落实《沙坪坝区基层党组织和党员日常考核办法(试行)》要求,深化基层党组织“公开承诺、践行承诺、讲述评诺、计分评级、公开反馈”,党员“设岗定责、公开承诺、践行承诺、讲述评诺、民主评议、计分评级、公开反馈”日常管理。每个季度,基层党组织、党员对承诺完成情况和存在问题进行讲述,上级党组织对下级党组织、书记对党员完成承诺情况进行点评并如实记录,每季度按照15%的比例评定”先进基层党组织“、”优秀共产党员“,建好”四本“台账(承诺台账、记实台账、点评台账、评比台账)。四是完善党员干部直接联系群众制度,广泛开展”机关干部进学校、学校干部进课堂、学校教师进家庭”活动,形成上级党组织服务下级党组织,党组织服务党员,党组织和党员共同服务师生、服务家长的工作格局。教委班子成员要带头主动深入学校指导工作、解决问题,带头深入课堂,听课评课,机关人员必须1/3以上时间深入基层。各基层党组织要认真落实党员“六个一“活动(每学年读一本好书、上好一堂示范课、帮扶一位经济困难学生、帮助一个问题学生、联系一名党外群众、提一条关于学校发展的建议),根据单位实际、个性特长等分类组建服务团队,细化服务内容、服务对象和服务范围,完善服务功能,改进服务方式,提高服务水平。

(四)激发党员队伍活力。一是严格党员发展质量,处理好党员数量和质量的关系,坚持在教育教学第一线的优秀青年教师中发展党员工作,进一步优化党员队伍结构,健全党员能进能出机制,探索建立不合格党员处置办法。二是强化党员主体地位和作用,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,实行民主管理;坚持支委会、党员大会、教代会、民主生活会制度,组织和引导教师积极参与学校的重大决策和管理,增强党组织的凝聚力。三是着力构建关爱型党组织,打造温馨之家,健全党内关怀帮扶机制,建立党员领导干部与困难党员“一对一”帮扶机制,切实为困难党员教师解决实际问题,通过组织的关心来激发党员工作干劲和工作活力。四是在党员队伍中开展“讲党性、重品行、作表率”活动,充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立一支较高素质、认真履职、乐于奉献的党员教师队伍。五是大力宣传优秀党员、校园榜样人物的先进典型事迹,弘扬正气,着力为“固本强基创建基层服务型党组织专项行动”增添积极的正能量。

(五)强化完善教育民生。一是按照“小学就近入学、初中相对集中”的要求,建立新建成小区与配套学校同步覆盖的工作机制,实现小学就近入学、初中相对集中的就学目标。二是严格执行市教委招生新政策,坚持义务教育不收择校费,不收择校生的原则,小学初中入学划片招生实现“无缝衔接”,妥善解决农民工子女、公租房区域和拆迁安置地区适龄儿童入学问题。区属市级重点高中70%指标落实到所有初中学校。三是继续实施农村中小学、农民工定点学校、相对边远薄弱学校 “学生饮用奶计划”,推行贫困学生“爱心午餐”,切实改善贫困学生营养结构。四是实施困难教师帮扶,提升教师职业认同感和归属感。五是进一步规范办学行为和从教行为,实行师德“一票否决”,促进师德师风进一步好转。

四、工作要求

(一)落实第一责任人职责。各基层党组织书记要带头深入基层调查研究,带头建立联系点,带头部署和落实,及时研究解决创建工作中的重大问题。坚持学校基层党组织定期向上级党组织述职,形成工委统一领导,基层组织抓落实的工作格局,确保教育系统“固本强基创建基层服务型党组织专项行动”落到实处取得实效。

(二)扎实开展创建行动。各基层党组织要着力解难题、求实效,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,切实解决影响基层服务型组织建设的重点难点问题。要务实推进,注重在整合资源上下功夫,防止另起炉灶、重复投入;在继承创新上下功夫,防止乱提口号、瞎折腾;在结合实际上下功夫,防止生搬硬套、一刀切,坚决防止各种形式主义,确保各项工作实实在在、见到实效。

(三)做好督导考核工作。加强专项行动分类指导,定期督查考核,其结果作为对基层党组织年度综合目标考核的重要内容,作为党员干部奖惩、选拔任用的重要依据。各基层党组织要结合专项行动,定期评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者;举办优秀教师、基层干部先进事迹报告会,提升干部师生精气神,为我区教育发展注入强劲动力。

各基层党组织要结合岗位工作实际,制定“固本强基创建基层服务型党组织专项行动”贯彻落实措施方案,扎实推进基层服务型党组织建设,连同基层党组织承诺表于1122日前报送教委党办。

 

 

中共沙坪坝区委教育工委

20131113

 

 

 

 

 
 

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